文/冶金工業規劃研究院院長李新創2016年是全面建成小康社會的開局之年,也是推進供給側結構性改革的攻堅之年,鋼鐵產業作為國民經濟的重要基礎產業,正積極推進供給側改革、落實製造強國戰略。

95%以上的企業都不具備新日鐵和浦項的生產經營水平,很多產品是大路貨,靠市場價差賺錢,這種情況下,改革勢在必行。

目前,寶鋼已形成粗鋼產能約6000萬噸,2015年粗鋼產量3494萬噸,武鋼已形成粗鋼產能約3390萬噸,2015年粗鋼產量2578萬噸。

而我國集團企業則優先保證集團成員存活,用盈利部門的利潤直接輸血或以提供擔保方式救助集團內殭屍企業。

徐紹史總結了三個「必須引起高度重視」的問題:少數地區對去產能工作的重要性、緊迫性認識不足,擔心去產能會影響經濟發展;面對工作中的困難和挑戰,信心不足,辦法不多,存在畏難情緒;有的地區和企業看到鋼鐵煤炭價格回升,去產能的決心出現了動搖。

這也是當下個別地區殭屍企業存在的直接原因。

而對近期不斷加碼的去產能壓力,這些在環保執行方面有問題的企業首先進入了地方自查的視線。

上述人士說。

總結此前化解過剩產能的經驗,認清問題所在,排除執行誤區,規劃長遠發展,已是當務之急。

有鋼鐵行業資深人士表示,國內鋼鐵總供給過剩的格局短期不會有根本改變,鋼鐵行業亟待化解過剩產能、實現脫困發展,進而完成轉型升級。

主要原因是彼時去產能過程中,各地方政府、企業大都從對地區影響不大的產能入手。

針對有關產業搬遷和轉移的工作,有工信部相關人士說,針對個別地區仍然存在有新增項目或新增項目手續不規範的情況,如果不抓典型、不處理,擴展到全國,相關規範文件的執行力度也會大打折扣。

國家統計局數據顯示,2016年上半年,全國粗鋼產量3.99億噸,同比下降1.1%。

在同樣的質量下,成本是鋼企競爭的一道分水嶺。

這讓本就處在去產能觀望期的鋼鐵企業再度搖擺。

該會議由部際聯席會議組織召集。

「產能是企業的核心資產,企業顧慮是現實的。

二是調整供給結構,降低生產成本和供應成本,增加中高端有效供給。

該人士建議,目前各區域市場應根據此前上報的狀公開各自去產能進度,並引入第三方獨立機構和平台的監督。

這些企業並不具愛與黑暗的故事 電影/愛與黑暗的故事 /怒火地平線 電影備長期生存發展的前景,銀行不斷地對其「輸血」,導致鋼企集體陷入了困境,結果放任困境演化成危機,即使短期通過債轉股救助也可能無法實現以時間換空間。

更重要的是,寶鋼武鋼重組在資源整合方面的協同優化空間巨大,在資產整合、平台建設、融資渠道、原料採購、礦產資源、市場開拓、人力優化等領域,都有可深入協作提高的空間。

但一旦相關檢查、標準執行有所疏漏,對於合規鋼廠不公平。」

要想扭轉鋼鐵行業全行業虧損,必須徹底清除殭屍企業形成的土壤、必須針對每個殭屍企業分別做細化處理方案,徹底拔掉殭屍企業的「呼吸機」。

戰略規劃協同。

嚴重的虧損迅速推高了國有鋼企們的資產率。

此外,企業在外部應不斷加強與一流企業的戰略合作,對標挖潛,改革創新,銳意進取。

根據8月4日部際聯席會議通報顯示,2016年上半年,鋼鐵去產能達到1300多萬噸,是今年目標任務(4500萬噸)的30%左右。

以河北省宣化市為例,宣鋼現有800萬噸生產能力,一旦搬遷,宣化市未來的經濟發展同樣需要提前規劃。

具體包括:化解過剩產能過程本身涉及的社會穩定和人員安置問題;化解過程中所涉及核心資產處置問題,包括債務處置等;化解後的轉型、結構調整、升級。

以韓國東國制鋼公司近一年的產業調整佈局為例,作為韓國第三大鋼企,東國制鋼近年來的業績管乏善可陳。

「願意挺,是因為之前賺了錢,有老底可消化,但兩三年後產能過剩問題沒有緩解,過剩市場還是會將企業利潤消耗殆盡。」

有長期關注鋼鐵行業去產能工作的人士對記者表示。

結合地方去產能任務分配,要求該廠關停一座即符合本輪去產能任務。

上述人士對《財經國家週刊》記者表示,去產能調結構,既不能搞計劃經濟,也不能無限盲目發展。

華南地區某大型鋼廠生產部門負責人認為,上半年部分產能已經是殭屍產能了,下半年仍有3200噸的任務較嚴峻,再去產能是要實打實「傷筋動骨」。

全年已經過去大半,鋼鐵行業化解過剩產能進入攻堅期。

鋼廠多與地方經濟發展緊密相連。

中鋼協相關人士說。

這是自5月中旬部際聯席會議部署打響去產能攻堅戰以來,督查組看到的山東、河北以及西部地區大量鋼鐵企業的縮影。

比照國際經驗,化解過剩產能往往是在相關工作進展5年乃至更長一點的時間,才逐漸顯現效果。

9月12日,部際聯席會議辦公室以明傳電報形式印發《通報》指出,下一步,按照6號文要求,積極推進去產能各項工作,堅決淘汰落後產能,嚴厲打擊制售「地條鋼」等違法行為,對「地條鋼」產能和落後產能要立即拆除,不得「淘而不汰」,防止「地條鋼」和落後產能「死灰復燃」。

化解過剩產能是這一背景下的務實選擇。

與此同時,為了報任務,一些早已停產的項目成為地方「充數」上報任務的首選。

本次供給側改革下的去產能工作,「正是市場倒逼與政策推動相結合下的雙向調整。」

創新發展協同。

僅這一技術進步,行業用了20多年的時間。

但一些參會的行業人士表示,如果國內鋼廠都學習杭鋼轉型求變的思維,早做打算,以發展的眼光看待行業和企業的問題,那麼國內鋼鐵行業的去產能工作或許還會順暢許多。

會議指出,地方和中央企業實施方案已報國務院備案,有關方面也簽訂了書,配套政策措施已經出台,2016年工業企業結構調整專項獎補資金撥付到位,淘汰落後產能、違法違規建設項目清理和聯合執法三個專項行動正在實施。

「市場一好,大量非鋼鐵主流工藝的煉鐵鍊鋼設施都開動了,利用廢鋼、中頻爐來鍊鋼即是其中一種反映。

據《財經國家週刊》記者瞭解,此次十路督查大軍重點督查的內容包括去產能有關政策的貫徹落實情況、任務分解和進度落實情況、產能實際退出情況、獎補資金籌措使用情況、職工安置情況等八個方面的內容。

寶鋼武鋼重組後,新集團的現狀基礎、發展條件、競爭形勢等都發生了巨大變化,規劃涉及的定位、戰略、目標、任務、分工等都需要根據新情況、新變化和新要求重新調整,在戰略規劃層面的協同空間巨大。

不僅如此,《財經國家週刊》記者還從督查組瞭解到,目前參與去產能劃分的國企同樣面臨兩難局面。

2015年重慶鋼鐵從地方政府獲得直接補貼和債務重組收益高達32億元,破了行業紀錄。

這有助於2016年年內去產能工作實施,也為「十三五」期間實現去產能工作目標和供給側結構性改革打下基礎。

雖然國家統計部門對此並無明確數據,但這類企業產量不容小覤。」

擺在這類企業面前的是兩條路:一是關停,前期投資付諸流水,未來還要面臨此前投資人的債務追討;二是加大環保投入,這意味著剛在上半年復產過程中嘗到的甜頭需回吐,導致利潤降低甚至虧損。

而有鋼鐵業內人士算了這麼一筆賬:一個1000萬噸產能的鋼廠,建設資金如果沒有500億-600億元不可能建起來。

中國鋼鐵工業協會相關人士告訴《財經國家週刊》記者,地條鋼企業一直遊離在鋼鐵行業邊緣,屢禁不止。

寶鋼武鋼重組整合,強化中高端產品的競爭優勢,可進一步鞏固提高國內市場的領先地位。

處理好合併和整合的關係,核心就是以何種方式形成新集團,其產權結構、戰略定位、資產組合、管控模式、經營運行等怎樣構建,全面做好頂層設計、強化執行到位,切實提高效率和競爭力。

過剩的大環境下,加大環保投入無疑給未來經營增加了一定的不確定性。」

但今年6月,國內粗鋼產量達6947萬噸,摺合日均產量231.5萬噸,超過4月份231.4萬噸的歷史峰值。

而在兼併重組中,鑒於殭屍企業的吸引力較差,政府雖然不可「拉郎配」,但仍可扮演「介紹人」。

殭屍鋼企面臨去產能難、不去產能更難的窘境。

上半年鋼企普遍通過復產獲得了收益,即使遇到下半年市場過熱後的冷靜期,抱著「扛著」、「吃老本」想法的企業不是個別。

一是在化解過剩產能過程中,組織技術、經濟專家,對長期嚴重虧損的大型鋼鐵企業逐個進行調研分析,具體判斷定應保留的產能和應去除的產能。

但也需注意到,供給側改革是結構性調整,改革後鋼鐵行業內企業的分化將繼續加大。

鋼鐵的煩惱寶鋼與武鋼日前正式實施「世紀大重組」。

國外大集團在市場環境惡化條件下,會首先剝離處置虧損業務,保證主業盈利能力和價格。

多方面協同優化空間大寶鋼已成為中國現代化程度最高、最具競爭力的鋼鐵聯合企業,經營業績處於世界鋼鐵企業前列,鋼鐵主業極具國際競爭力,相關多元產業協同發展,三大信用評級機構給予寶鋼全球綜合類鋼鐵企業中最高信用評級。

由於韓國市場規模有限,加之中國鋼材的衝擊,造船、建設等下游產業需求持續低迷。

三是國家的獎補政策應把減人與減產能有機地結合起來,防止只減人員不減產能。

武鋼規劃發展將以質量效益為中心,突出創新、質量、效益、效率做強做優鋼鐵主業,聚焦向外做強做大多元產業,實現武鋼轉型發展,建成盈利能力強、職工滿意度高、具有強大創新能力和國際競爭力的一流鋼鐵企業。

:財經國家週刊

「國家下大力氣化解產能過剩的目的是要行業好起來。

督查組相關人士對《財經國家週刊》記者表示,本次督查行動不僅要查進度,還要釐清當前去產能相關工作到底存在哪些問題以及搞清楚產生這些問題的原因等等。

化「觀望」為主動7月26日,鋼鐵行業化解過剩產能現場經驗交流會在杭州市召開。

寶鋼武鋼創新協同應加快建立國家製造業創新中心,在有效驅動新集團發展的同時,顯著增強我國鋼鐵產業創新發展動力。

寶鋼、武鋼實施戰略重組後,新組建的企業集團在鋼材深加工、物流貿易、信息服務、金融投資等多元業務領域有極強的協同發展需求,優化提升空間巨大。

實際上無論一個省、一個市都只是區域市場,是全國市場的一部分,前者不能代替後者。

鋼鐵行業去產能絕對不是簡單地計算產能多了多少,更不是按各地區現有產能多少平均分配削減指標。

冶金工業規劃研究院院長李新創認為,去產能不能簡單化。

而新問題也由此產生。

對於這些企業,要真正要讓化解過剩產能產生效果,需要公平的市場體系和競爭環境,否則難免事倍功半。

從產能來看,考慮寶鋼武鋼產能壓減計劃,二者重組後總產能約8000萬噸,將創我國鋼鐵企業粗鋼規模的歷史之最。

上半年,鋼材市場回暖,各地地條鋼生產作坊的生產速度堪比正規鋼廠。

上級集團對虧損成員的救助,也是重要輸血之一。

作為化解過剩產能工作中的樣本,杭鋼集團集團公司在會議上介紹了具體工作中的操作經驗。

大督查:鋼鐵去產能告急國內鋼鐵總供給過剩的格局短期不會有根本改變,鋼鐵行業亟待化解過剩產能,實現脫困發展,進而完成轉型升級。

政府部門是態度堅決的。

寶武重組樣本做好寶鋼武鋼戰略重組,對推動鋼鐵產業供給側結構性改革有積極促進和引領示範作用。

「今年上半年,在部際聯席會議的統籌推動下,去產能工作雖然取得薩利機長線上看/薩利機長:哈德遜奇蹟 線上看/薩利機長 片尾曲了不錯的開局。

措施是產品差異化發展,量身定製,提升市場掌控力,提高企業收益。

違法違規、落後產能要堅決退出,這是去產能工作體現全市場公平的前提之一。

據公開資料顯示:寶鋼集團總資產5407億元,資產負債率約47.7%,員工總數13.5萬人,銷售收入2264億元,世界500強排名第218位;武鋼集團總資產1975億元,資產負債率約73.1%,員工總數8.2萬人,銷售收入1018億元,世界500強排名第500位。

按照上述相關任務部署,化解過剩產能過程中,還需要解決三方面問題。

推進寶鋼武鋼戰略重組是複雜的系統工程,要抓住全面深化改革和鋼鐵產業結構調整的有利時機堅決推進,但不能一味求快、急於見效,重組是長期艱苦的過程,這是發展規律,必須尊重。

這些問題理順之前,鋼鐵行業去產能的效果並不「理想」。

但也在一定程度上反映出目前各方對於去產能工作的態度整體上比較急躁。」

「過程很糾結。

從全行業看,國有鋼企巨額虧損直接影響到行業基本面。

由此借鑒,武鋼集團研究院信息研究所工程師羅曄認為,中小鋼企在競爭日趨激烈的市場環境中求生存尤為艱難,企業只有敢於打破陳舊的框架,才能最終實現長足發展。

一些地方企業的態度是,在沒想好企業未來發展明確方向之前,先按兵不動,等待政策,對去產能並不太積極。

這一重要嘗試將有助於整個鋼鐵行業的產業重組。

中債資信評估有限公司鋼鐵行業團隊認為,鋼鐵行業作為國家供給側改革的重要著力點,未來伴隨著過剩產能的去化,行業將逐步走向出清,供需格局將逐漸改善。

前者的利益也不能代表全國利益。

可以考慮適度提高減產能的獎補額度。

2015年中鋼協虧損企業虧損額817.2億元,其中20家虧損國企虧損701.8億元,佔總虧損額的85.9%。

而去產能工作要達到預期效果,還是要各方取得共識與理解。」

部分國企虧本經營卻能夠長期持續,地方政府和上級集團是輸血救助「殭屍企業」的主力。

過多採用行政手段層層分解任務、逐級下達指標,這可能造成殭屍產能依舊存在,導致盈利產能受到傷害。

一是對於扭虧無望的殭屍企業,可依據《破產法》實施破產清算,讓其退出市場;對核心業務仍在健康發展、只是暫時枯竭的殭屍企業,可實施兼併重組。

寶鋼武鋼戰略重組後,銷售收入將進一步提高,預計可進入世界500強的前200名。

提升標準,才能為鋼鐵行業去產能、提質增效提供政策支撐,解決好去誰、去多少,從根本上遏制殭屍產能復燃的隱患。

他還特別提到,如果這次機會再錯過了,鋼鐵行業未來穩定發展恐怕還要花更長的時間和代價。

前述人士說。

近一年來,東國制鋼通過經營策略調整,通過機構體系重組,出售非核心資產,發展主打業務等方向實施,提升了市場佔有率,扭虧為盈。

這類企業產能多在100萬-300萬噸之間,原始資金投入多在50億元—100億元之間,且大都由民間自籌,趕上市場低迷時期,公司通過虧損生產「活了下來」。

「各地方政府在化解過剩產能問題上需要統一思想、統一認識,不能光看表面,糾結於眼前的矛盾和利益所在。

但我們需要借化解過剩產能這一部署,推進供給側結構改革結構調整,把被動去產能變為主動化解過剩產能。」

但部分企業虧損幅度顯然超出了合理界限。

很多國有鋼企連續幾年嚴重虧損,銷售越多,虧損越大,收益越少,基本靠增加維持生存,資產負債率也越來越高,2015年這18個企業平均負債率為83%。

在鋼鐵產能過剩的今天,如何應對危機與挑戰,成了擺在鋼鐵企業面前最為實際的一項課題。

再次,必須針對每個殭屍企業分別做細化處理方案。

8月4日,鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議(下稱「部際聯席會議」)召開全國電視電話會議。

有地方民營鋼廠的負責人表示,對目前的去產能工作持觀望態度,即一方面配合有關部門檢查,另一方面權衡企業加大環保投入的可行性。

對這些企業的未來發展,可以採取以下方法:首先,清理殭屍企業要堅決,同時避免誤傷。

「從全市場講,如果大家都不去產能,最終行業都沒好日子過,集體沉船或者要經曆日本等國家漫長的去產能調整期。」

中鋼協相關人士認為,國內鋼鐵業經營分散,且生產水平不高。

生產鋼鐵不可避免地要面對污水和揚塵,如果環保這一環節有疏漏,公平性、環境保護都無從談起。」

「現在去產能是高壓態勢,各地方分配指標,強力推行。

而所謂的減量置換或等量置換,有關部門一定要搞好執行和監督,嚴防借改造之名增加新產能。

寶鋼和武鋼發展基礎良好、發展潛力較大,儘管國內外鋼鐵產業均面臨著產能過剩等問題的困擾,但機遇與挑戰並存,只要抓住創新這個發展的第一動力,寶鋼和武鋼重組的發展前景仍然十分廣闊:從國際形勢看,全球鋼材需求總量進入平台期,鋼鐵產能過剩已是全球性問題,國際鋼材市場競爭將更加激烈,但鋼鐵國際產能合作方興未艾,新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發,世界鋼鐵的產業形態、生產經營、發展方式正在經歷前所未有的深刻變革,寶鋼武鋼重組整合可在嶄新平台上參與更高水平的國際競爭。

根據中央供給側改革總體思路,化解過剩產能是2016年和「十三五」期間重要工作。

上述人士表示。

有接近部際聯席會議的人士說,化解過剩產能本身目標是具體的,要達到預期效果,涉及的問題多,解決難度大。

督查組相關人士表示。

文/全國工商聯冶金商會劉勇昌近期,全國工商聯冶金商會對包括鞍鋼、武鋼在內的18家虧損鋼企進行調研發現,國有鋼企巨額虧損現象尤為嚴重和複雜。

一是對接終端,以銷定產,去除無效產能,提高有效供給。

2000年時,中國採用連鑄手段佔比70%,2005年以後達到95%以上。

有國有鋼鐵企業負責人說,鋼鐵行業整體存在等等看的思想,一些企業在生存和經營現實面前存有不想去、不能去、不敢去的畏難情緒。

而今天的化解過剩產能工作,顯然有更複雜的一面。

雙向調整「上半年鋼鐵行業完成了30%的去產能任務,這個任務完成量可能是有水分的。」

「地方政府普遍希望把化解產能過剩和企業發展、結構調整、轉型升級結合到一起。」

的確,非落後過剩產能需要分步、有序地去除、轉型、升級。

這是本次化解過剩產能工作的重要戰場,但對地方政府又或企業而言絕非易事。

「結合下半年鋼鐵行業去產能的攻堅任務,各地去產能任務,是硬生生去掉產能,還是戰略重組;是低效率繼續維持生產的,還是一定要把他們從企業擠出來,哪種方式更有利於行業和企業轉型發展,在途徑和支持政策上也有許多可以深入討論的地方。」

上述人士表示。

近期國際市場上的一些案例有借鑒意義湄公河案件 /湄公河行動電影/湄公河行動 線上看

地處經濟發達省份的省會城市,杭鋼的去產能工作有著其它省份鋼廠所不具備的「特殊性」。

按照先新建再拆除的步驟,現有設備的改造是否還要繼續?如果現有設備改造後明後年實行搬遷,是否意味著此前的投入等於浪費?這其中的風險不小,但如果按兵不動,憑藉企業現有的生產能力,特別是鑒於上半年鋼材市場利潤可觀,利益近在眼前。

相關監管涉及工商、質檢、環保等部門。

國家發改委主任、部際聯席會召集人徐紹史表示,總體看,去產能存在地區之間進展不平衡。

有地方向部際聯席會議提出,化解過剩產能困難大、問題多,還沒有在政策上形成聚合效應等。

以一家年產能500萬-600萬噸的鋼廠為例,其擁有的8座高爐因2015年效益不佳已有3座處在停產檢修階段。

羅曄表示,國內中小型鋼企也應該大膽實施機構體系調整,精簡產能規模,全力發展主業,出售虧損資產,減輕債務負擔,同時根據客戶多元化需求,切實打造優勢產品,搶佔市場先機,提高市場份額。

以河鋼集團旗下宣化鋼鐵(下稱「宣鋼」)為例。

中崇集團董事長仇瑜峰提出,結合國家供給側改革的大方向,從企業角度可以從三方面著手增加有效供給為企業發展助力。

直至2005年後,中國鋼鐵行業才主要以連鑄技術為主。

另一個極端的現象是,去產能工作推進過程中也造成了部分區域產品結構失衡。

三是信息化升級,企業可以利用互聯網+的手段,幫助企業生產、銷售、物流網路化,從銷售入手,倒逼傳統企業結構轉型。

當下進行的寶鋼、武鋼兩家大型央企的合併,則是國家向市場各方顯示了對於鋼鐵行業通過兼併重組形式化解過剩產能的方向和決心。

此時,企業會選擇先上報一座看看情況,另兩座視市場價格情況再擇期復產。

有長期關注鋼鐵產業的人士表示,試想一下,未來如果把國內約600家鋼鐵企業,通過兼併重組形成10個鋼鐵集團,那麼中國的鋼鐵強國願景可期。

仇瑜峰認為,無論是2005年國內自上而下的鋼鐵行業發展政策調整,還是2008年金融危機後倒逼國內鋼鐵行業進行市場化結構調整,都因為當時相關配套政策和執行遇到問題而未能堅持走下去。

有行業人士對此表示擔憂代號:鐵鉻行動 operation chromite/使徒行者港劇/使徒行者電影結局

要依法依規,有力有度有效。

拔掉殭屍企業「呼吸機」鋼鐵行業中殭屍企業的生存,很大程度上是靠銀行借新還舊這個「呼吸機」來維持。

從1990年代中國鋼鐵行業開始大規模去「模鑄」搞「連鑄」。

為了迅速搶佔市場、增加利潤,產品的生產質量甚至出現一定程度下滑。

當務之急是讓不合規、擾亂市場發展環境的落後、違規企業先行退出。

清理殭屍鋼企是關鍵調研顯示,18家虧損額度較大的樣本國有企業2015年產鋼1.6億噸,鋼鐵主業虧損742.9億元,平均噸鋼虧損462元/噸,其中:噸鋼虧1000元以上的四家、噸鋼虧500元以上的三家、噸鋼虧300元以上的四家、噸鋼虧100元以上的七家。

在此基礎上,再適時兼併重組省內特別是唐山地區其他鋼鐵企業產能,規劃建設1000萬噸級精品鋼生產能力,最終形成2000萬噸沿海精品鋼鐵基地。

一是2015年全國粗鋼產量8.04億噸,全國大中型鋼鐵企業虧損645億元,其中國有企業虧631億元,佔97.8%;民營企業虧14億元,佔2.2%。

國企是鋼鐵行業虧損的重點,且具有「虧損再多也不停產」的機制特徵。

參與本次去產能督查工作的人士告訴《財經國家週刊》記者,檢查中發現,有地方政府稱其所在省內不缺鋼鐵或鋼鐵不過剩。

二是作為資本密集型、熱連續流程工業,停產再復產代價高,邊際生產者在短期內、一定幅度內維持虧本生產是合理的。

總結相關經驗,本輪去產能要推進落後產能、不合格產能和過剩產能早日退出市場,進而實現全行業的脫困發展和轉型升級。

以重慶鋼鐵股份公司為例,2015年該企業實現營業收入僅83.2億元,營業虧損卻高達92.8億元(非經常性損益前);平均每噸鋼材實現銷售收入2267元,虧損額高達2709元/噸。

鋼鐵行業類似超出合理限度虧本生產的企業約有10家左右,重鋼是其中最為嚴重的一個。

有參與「十二五」去產能相關工作的人士說:「『十二五』期間,全國淘汰了落後鋼鐵產能9000多萬噸,但產能過剩問題依然嚴重。」

各有關部門也不應推諉,積極執行化解過剩產能的有關辦法並不斷完善。」

特別是有些遠離市場、遠離原料的企業,物流成本很高,儘管設備先進,但「先進裝備安錯了地方」,陷入虧損。

這些企業的指標表明,產能越大,虧損越多,負債越重,被迫成為「殭屍企業」。

殭屍企業形成和存在的基礎是改革滯後。

公開信息顯示,按照河鋼此前提出的規劃,先期建設沿海1000萬噸級精品鋼鐵基地,在具體進程上要確保在沿海新廠具備投產條件後,張家口宣化區老廠再停產拆除。

結合以往的去產能工作,該人士提出,上述9000萬噸產能退出,業內並不「解渴」。

地條鋼目前被納入去產能範圍的企業包括:違法違規的鋼企,即環保、能耗、生產等不符合國家法律法規要求;殭屍企業,即生產經營困難、難以挽救或救助後市場競爭力依然很弱;未來發展受限的企業,即不符合國家或地區政策導向。

其主要銷售的是螺紋鋼為主的建築用材,雖有國家強制性標準,但這些不合規的產品還是流入了市場,缺少嚴格質檢,很難有安全保證,更容易引起建築安全事故。

當前中國經濟從高速增長轉為中高速增長,「三期疊加」效應增強,迫切需要加速推進供給側結構性改革,為供需傳導打基礎、添動力。

在這種機制下,本來要優化產業組織結構的兼併重組,卻成了行業結構調整的障礙。

導致優勢企業對兼併望而卻步,「混合所有制」改革難以實現,企業重組不進反退,產業集中度不升反降。

相關政策建議可以看出,殭屍企業陷入了去產能難,不去產能更難的窘境。

再如江蘇省,作為以民營鋼企為主的第二大鋼鐵省,民資投入讓這一地區的企業競爭力領先全國,從更長遠看,且從整個長三角區域經濟考慮,未來結合安徽、湖北、湖南等地的鋼鐵產能,是否還有區域性優化空間?如何藉助去產能契機搞好區域經濟結構調整?擠水分更具體來看,去產能工作千頭萬緒,比如:哪些企業需要去產能?哪些監管指標切實有效?去產能的主體都包括誰?相關配套政策是否覆蓋問題點?去產能過程中激勵機制如何發揮作用?這些是不少企業當下非常關心的問題。

反之,在一些先進產能聚集的省份,如果只是一刀切(用數字量化去產能)的做法也同樣需要商榷。

不但是企業,地方政府也遇到了難題。

二是清理殭屍企業還要防止誤傷。

要謹慎劃定殭屍企業,避免把一些陷入週期性困難的優勢產能或必要的產能儲備,也當成殭屍企業錯殺,影響國民經濟的根基。

三是應該進一步提升環保、能耗、質量、安全、技術等指標,明確將不具備競爭力的企業排除在標準之外,能夠有效防止鋼鐵殭屍產能復燃。

河北一國有鋼廠人士介紹說。

其次,要徹底清除殭屍企業形成的土壤。

一是依法淘汰落後產能,對不符合環保、質量和產業政策標準的落後產能要堅決清除。

除了全年化解4500萬噸產能的量化指標外,相關配套措施的制定、實行影響到工作成敗,拔掉殭屍企業的「呼吸機」也考驗著各級政府化解過剩產能的魄力和決心。

地方政府要有全局觀,共同推進全國化解過剩產能的目標。

二是對連年嚴重虧損的鋼鐵國企逐家進行全方位分析,除通過減負、改善管理能夠恢復生存的發展能力者外,對產品結構不合理、銷售半徑過大及周邊有強大競爭對手的鋼鐵國企,要堅決實施改革,包括以出讓等方式實行改制;嚴格落實《預演算法》等有關法律法規,規範各級政府和國有大集團的補貼行為,停止對長期虧損企業以維持其生存為目的的救助。

三是堅持市場配置資源原則,深化國有企業改革,對不同類型的企業分類施策,國資部門由管企業轉變為管資本,使商業性領域的國企完全轉變為與民企在運行機制上沒有區別的、真正的市場競爭主體,徹底消除殭屍企業存在和再產生的土壤。

特別是今年二季度以來,由於銷售市場價格回暖,建材市場(以線材、螺紋鋼為代表的產品)價格隨之復甦。

「最令人擔心和業內最不願意看到的情況是,儘管錢花了、1億噸產能目標完成了,但行業產能過剩的情況依然嚴重,行業境況仍沒有實質性的改變。」

二是在具體執行過程中政府可以派專家對於每個殭屍企業的處理過程進行監督、指導,確保殭屍企業去除的順利推進。

「對違法違規企業的清退和處置情況,將極大地影響化解產能工作的質量。

這既掀起了國企改革的新高潮,也是去產能的一個重頭戲。

最後,應當徹底拔掉殭屍企業的「呼吸機」。

一是目前鋼鐵行業中殭屍企業的生存,很大程度上是靠銀行借新還舊這個「呼吸機」來維持。

大督查去產能工作部署以來,地方有關部門負責人經常接到當地民營企業老闆的「求助」電話。

二是債轉股要正確掌握。

第一次債轉股主要是因為一些企業擴展規模,過度貸款,造成債務過高,出現虧損。

實施債轉股後,減輕了企業負擔,扭轉了局面。

現在情況不同,有些企業負債率過高,主要是長期嚴重虧損造成的,靠債轉股難以脫困。

對這類企業輕易實行債轉股,可能延緩殭屍企業退出市場,達不到脫困發展的目的。

三是債轉股應堅持市場化、法治化的處置方式,債轉股選擇企業對象的原則應堅持救急、救優、救殼,嚴防那些殭屍企業特別是過剩行業中的殭屍企業借債轉股復活。

全局觀面對國家層面去產能的決心,一些地方政府出於自身經濟發展和穩定的考慮,也會左右為難。

這類被稱作「地條鋼企業」的廠家有共同特點:普遍沒有安裝環保設施,達不到安全生產的要求,也沒有質量控制設施:買廢鋼不開發票,賣鋼材也不開發票。

特別是在鋼鐵行業探索如何進一步化解過剩產能、脫困增效的背景下,寶鋼、武鋼兩大鋼鐵集團啟動戰略重組,必將產生深遠影響。

重組後發展前景廣闊寶鋼和武鋼均為世界500強企業,是我國優秀鋼鐵企業的代表,為國家建設、國民經濟發展做出過突出貢獻,在我國鋼鐵產業發展中發揮著排頭兵、引領者的作用,並具備了較強的國際競爭力。

武鋼是建國後新建的第一個特大型鋼鐵聯合企業,寶鋼是中國改革開放後新建的第一個最現代化的特大型鋼鐵聯合企業。

在鋼鐵產能嚴重過剩、企業效益下降的嚴峻挑戰下,推進寶鋼武鋼戰略重組比當年建設武鋼和寶鋼更具有劃時代的歷史意義,是更廣國際視野、更高戰略謀劃的重大舉措。

有南方鋼廠銷售部門負責人告訴《財經國家週刊》記者。

從國內形勢看,新常態下,經濟增長處於中高速,鋼材消費總量、消費強度趨於下降,鋼鐵產業已是供給側結構性改革去產能的主戰場,在由低水平供需失衡向高水平供需平衡躍升的過程中,依託綠色製造、服務製造和智能製造,提高鋼材供給質量、優化鋼材供給結構將是鋼鐵產業邁向中高端的新引擎。

全國政協經濟委員會副主任、工信部原部長李毅中向《財經國家週刊》記者表示,真正需要轉移的應該是行業的先進技術、先進裝備。

從自身條件看,寶鋼、武鋼都具有國際先進、國內領先的優勢產品,創新體系發展、人才隊伍建設達到了較高的水準,雙方在產品、技術、佈局等方面具有較好的互補性和強強聯合空間,同時在資產、人事整合方面也有同為央企的優勢,加之兩家企業都曾實施過同區域、跨區域兼併重組,可從之前發展經歷中吸納有益成分。

年初,國務院印發《關於鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》(下稱「6號文」),明確提出,從2016年開始,用5年時間再壓減粗鋼產能1億-1.5億噸。

武鋼是特大型現代化鋼鐵聯合企業,也是全球最大、質量品種一流的矽鋼生產基地,高性能工程結構用鋼、精品長材等保持國內領先地位。

寶鋼武鋼重組在戰略規劃、佈局優化、創新發展、產品服務和資源配置等方面的協同優化空間巨大。

有地方鋼鐵行業協會人士對記者表示。

寶鋼的願景是成為「全球鋼鐵業引領者」,戰略定位於「一體兩翼」,即打造以鋼鐵產業為主體,以綠色精品智慧製造和鋼鐵生態圈平台化服務為兩翼的國有資本投資運營公司,實現「從鋼鐵到材料、從製造到服務、從中國到全球」的戰略轉型。

試想,如果違規企業不能早日退出市場,一些合規經營的過剩產能企業也不會甘心退出。」

以寧夏某合金產品為例,因拉閘限電等具體措施,該產品的產量大幅下降,但需求卻因此表現旺盛,以致相關產品價格從每噸約4000元飆至每噸約7000元。

佈局優化協同。

寶鋼鋼鐵主業呈「兩角一邊」佈局,即以上海寶山為核心的「長江三角」、以廣東湛江為核心的「珠江三角」和以新疆八一為核心的「西北沿邊」。

武鋼鋼鐵主業呈「一江一邊一海」佈局,即以武漢青山、湖北鄂州、襄陽為基地的「中部沿江」、以雲南昆明為基地的「西南沿邊」和以廣西防城港為基地的「南部沿海」。

寶鋼武鋼佈局優化協同空間巨大:首先,防城港基地和湛江基地可一併考慮、避免重複建設;其次,壓減產能、基地定位、產線調整等方面有較大優化空間;三是,寶鋼武鋼國際產能合作處於探索階段,可借重組機遇,響應「一帶一路」戰略,統籌海外鋼鐵、原料基地佈局。

「上半年鋼鐵行業去產能工作進展整體感覺不如煤炭行業。」

寶鋼是我國鋼鐵企業實踐創新發展的典範,長期保持高水平研發投入,形成了「研究開發」、「工程集成」、「持續改進」三大技術創新子體系,積極探索機制和管理創新,一批重大創新成果獲得國家科技進步一等獎、冶金科學技術特等獎等。

武鋼在貫徹創新驅動中,確立了以研究院為原始創新主體,以工程技術集團為集成創新載體,以武鋼股份為引進消化吸收再創新為代表的「三大創新主體」,形成了研究開發、持續改進和技術創新固化與提升三大技術創新體系。

不完全統計,寶鋼、武鋼合計專利11000多項,其中發明專利6000多項,約佔重點鋼鐵企業的50%。

這中間除了運營機制效率的比拚外,還有環保這一硬指標。

資源配置協同。

但對此類技術門檻不高的品種而言,拼價格在所難免。

文/《財經國家週刊》記者李欣顧琳9月初,由國家發改委、工信部、財政部等十部委組成的鋼鐵去產能督查組已基本完成任務收隊。

有長期跟蹤鋼鐵行業的人士認為,只有營造公平、公正的市場環境,才能為後續深入去產能工作打下基礎、為行業企業提升競爭力、為鋼鐵行業轉型升級創造條件。

產品服務協同。

寶鋼優勢產品有汽車板、取向矽鋼、鍍錫板等,武鋼優勢產品有冷軋矽鋼、汽車板、船體用結構鋼、重軌、鍋爐和壓力容器用鋼等。

目前,寶鋼武鋼合計的冷軋汽車板、鍍鋅汽車板、取向矽鋼國內市場佔比分別超過40%、50%和80%。

重組整合到位、發揮協同效應,在上述產品市場領域的競爭力將進一步鞏固提升,其中的高磁感取向矽鋼、高強冷軋汽車板、高表面質量鍍鋅汽車板等將佔有極高的細分市場份額。

此外,寶鋼、武鋼都建有遍及國內外的營銷網路、服務體系,貫徹以用戶為中心的服務理念,寶鋼武鋼重組後,在服務體系、服務能力、服務標準等方面的協同優化潛力巨大。

規模效應協同。

去產能是2016年結構性改革的一大任務,鋼鐵首當其衝。

2015年寶鋼武鋼合計粗鋼產量6072萬噸,超過河北鋼鐵集團的4775萬噸、新日鐵住金的4637萬噸和浦項的4198萬噸,僅低於安賽樂米塔爾的9714萬噸,在全球位居第二。

各方面發展到一定程度就要做調整,所以嚴格意義上說,階段性見到成效,不是調結構的最終目的,只是過程和手段。

儘管規模與企業競爭力之間並不能簡單劃等號,但鋼鐵規模仍是打造具有世界級競爭力鋼鐵企業的重要基礎,隨著綠色化、智能化、高效化、國際化深入發展,提高了有效駕馭更大規模鋼鐵企業的能力,寶鋼武鋼戰略重組的規模效應協同也將逐步體現出來。

企業文化協同。

寶鋼武鋼的企業文化都有「創新」、「嚴格」、「誠信」、「協同」、「爭創一流」的,如何有效繼承原有企業文化精髓,並在企業發展新階段貫徹「創新、協調、綠色、開放、共享」理念,在繼承中發揚新的時代內涵,強化企業文化滲透,打造更為優秀的企業文化。

多元業務協同。

「我們現在生產一噸鋼的環保成本大概在150-200元之間。

需處理好幾個關係寶鋼武鋼實施戰略重組的決策是正確的、符合鋼鐵產業發展客觀規律和大趨勢。

然而,從歷史上我國鋼鐵企業兼併重組推進情況來看,雖不乏成功案例,但消化不良者有之、貌合神離者有之,不歡而散者也有之,寶鋼、武鋼戰略重組的道路也絕不會一帆風順,需高度注意處理好以下幾種關係:處理好改革與發展的關係。

做好寶鋼武鋼戰略重組不僅是如何協同、更好發展的問題,同時也對實踐國有資本、國有企業改革,以及推動鋼鐵產業供給側結構性改革,都有積極促進和引領示範作用。

處理好發展和改革的關係,核心就是以改革的辦法突破制約寶鋼、武鋼發展的瓶頸,建設符合市場規律的競爭機制和勇於擔當的干群團隊,為更高水平的發展清障搭台、架橋鋪路,真正實現創新引領發展。

處理好協同與競爭的關係。

推進寶鋼武鋼戰略重組,鬚髮揮新集團各公司、各基地的協同效應,但更要尊重優勝劣汰的競爭規律。

處理好協同與競爭的關係,核心就是堅決退出缺乏市場競爭力、沒有發展前景的無效資產、低效資產,不能依靠集團的優勢成員企業搞「輸血掛氧」式的救濟,而要在重組整合中扶優扶強,把優質資源配置給優勢企業,確保有效有序發展。

處理好合併與整合的關係。

新集團的合併只是拉開了重組的序幕,整合才是關鍵,諸多重組的失敗就在於整合不到位。

特別是寶鋼、武鋼各自都擁有龐大體系,既有軌跡運行慣性很強的企業更是如此。

但如果不解決,不往前推進,未來化解的效果難以理想。

處理好當前與長遠的關係。

他還舉例說,以中國目前廣泛採用的連續鑄鐵技術為例。

處理好當前與長遠的關係,核心就是整體規劃、分步實施,加快實施看得準、做得成的新業務、新平台、新制度,有序整合條件具備、協同空間大的現有資產和已有業務,平穩推動問題多、難度高的整合事項,實現可持續發展。

而環保執行較差的企業,成本在每噸40-50元,甚至沒有成本。

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